Более 8 лет, в целях дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей, в Российской Федерации осуществляется программа материнского капитала. Однако суть программы понимается гражданами в общих чертах, вследствие чего возникает множество вопросов: кто имеет право распоряжаться материнским капиталом, на какие цели можно направить средства материнского капитала, при каких обстоятельствах и в какие сроки можно воспользоваться программой.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российс­кой Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.
В настоящее время программа материнского капитала применяется при рождении (усыновлении) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
С момента возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, управомоченное лицо либо его представитель вправе обратиться непосредственно, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Часто поступают вопросы, можно ли направить средства материнского капитала на ремонт квартиры, покупку автомобиля, семейный отдых и т.п. Ответ: нельзя. Законодатель четко ограничил те направления, на которые можно направить материнский капитал.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии матери.
Причем, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям.
Следует отметить, что распоряжение средствами материнского капитала производится безналичным расчетом. Любое обналичивание материнского капитала незаконно.
По общему правилу, право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Однако из этого правила есть исключение. Так, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Таким образом, распорядиться средствами материнского капитала можно со дня рождения (усыновления) ребенка, не дожидаясь установленного трехлетнего срока, но лишь в случае улучшения жилищных условий, а именно: на приобретение (строительство) жилого помещения; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства.
Отдельным вопросом является право женщины родившей (усыновившей) второго, третьего или последующих детей направить средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 256-ФЗ, женщины, выбравшие направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, до дня назначения накопительной пенсии вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению при условии осуществления их использования по направлению (направлениям), предусмотренным законом.
Причем даже если женщина не приняла решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, она вправе при назначении накопительной пенсии учесть средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.
Помимо вышеперечисленных возможностей распоряжения средствами материнского капитала, законодатель предоставил возможность получения единовременной выплаты на счет средств материнского (семейного) капитала.
Федеральным законом от 20.04.2015 № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала», вступившим в законную силу со 02.05.2015г., предусмотрено право лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающих на территории Российской Федерации, на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 20 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло (возникает) по 31 декабря 2015 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. При этом размер материнского (семейного) капитала, уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.
В случае если фактический остаток средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления меньше 20 000 рублей, то данная выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления.
Заявление о предоставлении единовременной выплаты может быть подано не позднее 31 марта 2016 года.


Газета "Настоящее женское счастье № 17, 2015 г.
Читать весь номер полностью
(для пользователей из VIP-групп "Читатели" и "Подписчики").